近年来,尽管生育政策一再放宽,经济补贴不断推出,新生儿的数量却持续下降。面对持续低迷的生育态势,适龄家庭的生育意愿正变得愈加犹豫,真正阻挡他们生育的不是政策限制,而是经济和心理双重压力。
自2016年实施二孩政策以来,至2021年三孩政策的实施,政策约束几乎已消失。然而,出生人数却大幅下降,国家统计局数据显示,2016年新生儿为1786万,预计到2025年骤减至792万,下降幅度接近56%。而全国人口也已连续四年下降。
之前普遍认为年轻人不愿生育是由于政策束缚,如今的调查显示,最大的问题在于高昂的养育成本。超过八成家庭表示,“养育成本过高”是影响他们生育决定的首要因素。无论是孕期的各项费用,还是孩子成长过程中的教育成本,这些都给家庭带来了沉重的经济负担。 z6
除经济压力,年轻父母还需面对时间管理与职业发展的困境。双职工家庭往往面临育儿支持不足的问题,或依赖祖辈,或有一方退出职场,从而影响职业发展。尤其是女性,面临着职场中的边缘化和晋升障碍,生孩子带来的长时间影响使得很多家庭在生育上更加谨慎。
经济学家马光远针对生育问题的分析得到广泛认同,他强调,抚养孩子不仅仅是家庭的私事,而是具有社会外部性和公共价值的工程,孩子的成长和未来热身将为社会提供回报,因此相应的养育成本应由社会共同承担。
马光远呼吁,从单纯鼓励生育转向为家庭提供更好的支持,使年轻父母能够安心生育。他建议实施系统性支持措施,包括改善0-3岁托育服务、推出多子女家庭的住房支持政策以及推进优质教育资源的均衡发展。 z6
与一些国家的经验相对比,虽然韩国和日本的现金补贴力度较大,但生育率提升乏力。相反,法国和匈牙利则采取了更全面的生育支持策略,取得了显著成效。资金的短期支撑并不足以解决问题,真正的出路在于全社会共同分担育儿成本。
近两年来,我国生育政策逐渐向注重支持养育的方向转变,为家庭创造更好的生育环境已成为共识。